新能源汽車(chē)產(chǎn)能已過(guò)剩 誰(shuí)將為此買(mǎi)單？

今年1月份，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量環(huán)比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.9%。

在國內主要城市，越來(lái)越多帶有“EV”或“Plug-in”符號的車(chē)輛出現在公路上，也許市民起初對這些車(chē)型很迷茫，但隨著(zhù)媒體、車(chē)企大量的報道和宣傳，也就明白了這些車(chē)型就是所謂的新能源車(chē)。

在2012年的時(shí)候，國務(wù)院正式發(fā)布了《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》—— 明確以充電、驅動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略取向，將推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)和插電混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)工作。隨后，我們新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，但這個(gè)時(shí)候主要還集中在比亞迪、上汽乘用車(chē)等傳統汽車(chē)領(lǐng)域。

隨著(zhù)時(shí)間推進(jìn)，新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的企業(yè)萌生了制造新能源汽車(chē)的想法。在2014年廣州車(chē)展媒體日，中國對外貿易中心集團總裁王潤生表示，積極發(fā)展和推廣新能源汽車(chē)技術(shù)已然升級為國家戰略，未來(lái)十年，我們將迎來(lái)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要戰略機遇期。

然而，未來(lái)十年不到，中國新能源造車(chē)就迎來(lái)運動(dòng)式發(fā)展，漢能、中興、樂(lè )視……紛紛加入造新能源車(chē)的行列中，而當前，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。這注定是一場(chǎng)風(fēng)險極大的造車(chē)賭博，誰(shuí)將為此買(mǎi)單？

來(lái)自政府的力量

為了推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央政府一方面推出新能源補貼機制，另一方面實(shí)行新能源汽車(chē)準入資質(zhì)。

前者按照已發(fā)布的國家標準對新能源制造企業(yè)和消費者進(jìn)行補貼，在中央補貼的基礎上，一般情況下，地方政府也會(huì )按照1∶1的比例對這些車(chē)輛再次補貼。后者則是擴大了生產(chǎn)新能源汽車(chē)企業(yè)的數量，除了國內傳統汽車(chē)制造商可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源車(chē)以外，國家發(fā)改委新批準的新能源企業(yè)也可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售。目前，國家發(fā)改委已發(fā)出12張新能源汽車(chē)準入“牌照”，還將繼續發(fā)出更多“牌照”。

此外，地方政府為了大力推廣新能源車(chē)，更是推出其他優(yōu)惠措施。譬如，北京、上海等一線(xiàn)大城市可以有單獨的新能源牌照，不用像傳統汽車(chē)牌照一樣去“搖號”或“拍牌”；而在北方一些飽受霧霾侵擾的城市，新能源車(chē)可以在因霧霾限號的時(shí)間正常出行。

根據全國乘聯(lián)會(huì )發(fā)布的數據，2016年國內新能源乘用車(chē)總體銷(xiāo)量為32萬(wàn)輛，同比增長(cháng)84%。其中純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售24萬(wàn)輛，增長(cháng)116%；插電混動(dòng)銷(xiāo)售8萬(wàn)輛，增長(cháng)26%。

但是，這樣的補貼措施造成了新能源汽車(chē)市場(chǎng)對政策的嚴重依賴(lài)——國內當前的新能源市場(chǎng)主要由政策驅動(dòng)，而非消費。

但是今年1月份，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量環(huán)比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.90%；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)銷(xiāo)量比去年12月環(huán)比下降68.36%，比上年同期同比下降63.16%。

業(yè)內人士告訴《國際金融報》記者：“2017至2018年新能源汽車(chē)執行新版補貼政策，補貼額度比2016年降低20%；2019至2020年中央及地方補貼標準和上限在2017年的基礎上再降20%?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，由于新能源補貼退坡機制的原因，國內新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量也隨之而波動(dòng)。

跨領(lǐng)域的造車(chē)行動(dòng)

但是，企業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，競爭中必定會(huì )產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰，也勢必會(huì )產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩，誰(shuí)來(lái)承擔產(chǎn)能過(guò)剩的后果？

基于政府的大力支持，新能源車(chē)技術(shù)水平降低，以及市場(chǎng)對新能源市場(chǎng)前景的看好，其他行業(yè)一些野心勃勃的人士、公司開(kāi)始了造車(chē)行動(dòng)。比較出名的就是最早的一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車(chē)，如樂(lè )視網(wǎng)賈躍亭的樂(lè )視汽車(chē)、易車(chē)網(wǎng)李斌的蔚來(lái)汽車(chē)等，他們背后還有大量像京東、騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起一波造車(chē)勢力后，與汽車(chē)相關(guān)的零部件企業(yè)、工程公司也不甘落后。知名零部件企業(yè)萬(wàn)向集團先是收購了美國電動(dòng)汽車(chē)公司Karma，隨后在國內又拿到了國家發(fā)改委第六張新能源汽車(chē)準入牌照。獨立汽車(chē)設計公司、整車(chē)開(kāi)發(fā)解決方案長(cháng)城華冠拿到了國家發(fā)改委的第三張準入拍照，并準備建設一座年產(chǎn)能5萬(wàn)輛的新能源工廠(chǎng)。而在近期接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)的博郡汽車(chē)，其前身就是一家工程技術(shù)公司。

隨后，造車(chē)像“病毒”一樣傳染至其他行業(yè)其他領(lǐng)域。

做電器的格力集團董事長(cháng)董明珠先后三次入股珠海銀隆，并成為珠海銀隆第二大股東。去年12月25日，中國制造高峰論壇在北京人民大會(huì )堂召開(kāi)，董明珠在現場(chǎng)表示：“今天，我愿意拿我所有的資產(chǎn)投入到銀隆里面去，因為我看到它是未來(lái)對中國制造強國之夢(mèng)的一條必經(jīng)之路。

今年4月6日，觀(guān)致汽車(chē)與宜賓市人民政府、奇瑞汽車(chē)、Quantum簽署了戰略合作伙伴及投資協(xié)議，四方將攜手在四川宜賓市建設包括新能源車(chē)在內的整車(chē)開(kāi)發(fā)與制造基地。有知情人透露，五糧液集團旗下普什集團也出現在簽約儀式現場(chǎng)，作為宜賓市主要的國有企業(yè)，五糧液集團有可能就是這場(chǎng)協(xié)議造車(chē)的第五方。

不止如此，以金融為主要業(yè)務(wù)的中信集團旗下布局了造車(chē)業(yè)務(wù)——五龍電動(dòng)車(chē)，以光伏為主要產(chǎn)業(yè)的漢能也亮相了旗下的新能源汽車(chē)……接下來(lái)，我們還能看到其他行業(yè)其他領(lǐng)域的造車(chē)行動(dòng)，最終匯聚成一場(chǎng)全國性的新能源造車(chē)運動(dòng)。

產(chǎn)能已過(guò)剩

從全國汽車(chē)產(chǎn)能布局來(lái)看，除了港澳臺三地、以及青海、西藏兩省(自治區)，國內各省市均有汽車(chē)制造基地布局。根據相關(guān)咨詢(xún)公司的調研，全國汽車(chē)目前確定的已建和在建產(chǎn)能達6358萬(wàn)輛。當然，這個(gè)數據包含了低俗電動(dòng)車(chē)和特種裝備車(chē)，雖然這些車(chē)型未被中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、全國乘聯(lián)會(huì )等機構承認，但這是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)能，包含各種材料及設備等生產(chǎn)資料和產(chǎn)品。

而在對未來(lái)中國汽車(chē)年銷(xiāo)量的預測中，不同機構給出了不同的答案，3000萬(wàn)輛、3500萬(wàn)輛、4000萬(wàn)輛……但是，很少有機構預測中國汽車(chē)市場(chǎng)年銷(xiāo)量能達到6000萬(wàn)輛，這與國內經(jīng)濟的發(fā)展程度、人民的消費水平以及環(huán)境承受能力密切相關(guān)。在2016年年底的中國汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新論壇上，國家信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)劉明向媒體表示：“從成熟國家的車(chē)輛飽和程度經(jīng)驗來(lái)看，中國到2025年左右，汽車(chē)年銷(xiāo)量有望達到4000萬(wàn)輛?！?

年銷(xiāo)量4000萬(wàn)輛，年產(chǎn)能6358萬(wàn)輛，明顯供大于求，為什么國內汽車(chē)產(chǎn)能仍在不斷擴張呢？

從現實(shí)的情況來(lái)看，這一方面是因為國內各車(chē)企對未來(lái)發(fā)展有規劃，需要這么多產(chǎn)能；另一方面則是因為地方政府對GDP竭盡全力地追求，希望借助汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提振地方經(jīng)濟，尤其是在房地產(chǎn)市場(chǎng)在被調控的情況。

在近期就有兩個(gè)非常典型的案例，一個(gè)是觀(guān)致汽車(chē)決定與宜賓市政府合作，計劃在宜賓市建一座年產(chǎn)能55萬(wàn)輛的工廠(chǎng)，其中包含新能源汽車(chē)產(chǎn)能20萬(wàn)輛；另一個(gè)是上汽乘用車(chē)在河南鄭州的60萬(wàn)整車(chē)項目，更是受到河南省政府不遺余力地支持。

此外，在新建新能源汽車(chē)產(chǎn)能方面，國家發(fā)改委已發(fā)出12份新能源汽車(chē)準入資質(zhì)，以每家最低的5萬(wàn)輛產(chǎn)能計算，僅此就有60萬(wàn)待建產(chǎn)能。而這些準入資質(zhì)涉及全國各個(gè)省市，有知情人向《國際金融報》記者透露：“這些材料都是由地方政府申報，國家發(fā)改委現在批復那么多資質(zhì)，在一定程度上也是為了平衡地方利益?！?

新建產(chǎn)能，需要大量的資本、技術(shù)、人力、原料等各方面資源投入，建成后更是能貢獻大量產(chǎn)值。以上汽乘用車(chē)鄭州工廠(chǎng)項目為例，即便按年產(chǎn)出60萬(wàn)輛整車(chē)計算，每年的產(chǎn)值也接近600億元，占河南省當地GDP的1.5%。

國內一自主品牌高管向《國際金融報》記者表示：“從過(guò)往的經(jīng)驗來(lái)看，只要政府想做的事情，基本上都做成了。雖然結果可能不及預期，但方向上不會(huì )出錯?！?

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