推廣混合動(dòng)力汽車(chē)，打好藍天保衛戰

 霧霾問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)濟發(fā)展、民生健康、世界形象等，人人受害、人人自危、無(wú)法躲避。2016年底環(huán)保部長(cháng)陳吉寧曾透露，機動(dòng)車(chē)廢氣排放占據城市霧霾首位，占31.1%，接下來(lái)是燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主要來(lái)源。汽車(chē)尾氣可謂是社會(huì )的一顆毒瘤，久治不愈，且愈來(lái)愈盛。汽車(chē)尾氣排放的主要污染物為一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、鉛（Pb）等，對人體健康傷害極大。另外，我國成品油硫含量為歐洲的15倍，也是導致霧霾的原因之一。

城市霧霾治理是一項長(cháng)期復雜的系統工程。從國外經(jīng)驗看，治理霧霾英國用了50年，德國用了30年，日本用了20年，而且還在持續地采取措施。而在我國，不同污染源不僅導致污染疊加，而且其污染物之間會(huì )發(fā)生化學(xué)反應，從而進(jìn)一步加大霧霾。我國治理霧霾的復雜性要超過(guò)歐美國家，難以在短期內解決，刻不容緩且任務(wù)艱巨。

同時(shí)，我國現有減排措施成效還很有限。目前，我國對機動(dòng)車(chē)霧霾治理綜合措施有：制定到2020年降至5升/100公里的規劃和標準；以純電動(dòng)汽車(chē)為主發(fā)展新能源汽車(chē)；特大城市機動(dòng)車(chē)限牌；霧霾天氣機動(dòng)車(chē)限行等。

制定油耗標準雖是減排有效措施之一，但成效有限。按2020年油耗5升/100公里規定，理論上排放雖可減少32.25%。但是，公安部公布2016年底全國機動(dòng)車(chē)數量突破2.9億輛，去年全年汽車(chē)銷(xiāo)量突破2800輛。專(zhuān)家預計未來(lái)機動(dòng)車(chē)每年將以12%的速度遞增，到2020年總量將達5.53億輛，按保守估計并且扣除被淘汰的，也將超過(guò)4億輛。而且，淘汰老舊車(chē)輛仍需5-10年的緩慢過(guò)程，污染總量屆時(shí)必將不堪重負，未來(lái)機動(dòng)車(chē)霧霾局面必將越發(fā)嚴峻。要徹底扭轉機動(dòng)車(chē)霧霾的嚴重局面，還必須針對傳統燃油車(chē)耗能多、污染重并且存量巨大這個(gè)問(wèn)題大做文章。

目前在全世界范圍內純電動(dòng)車(chē)均有核心技術(shù)不過(guò)關(guān)、續航里程短、價(jià)格過(guò)高、充電困難、安全隱患等問(wèn)題，大大限制其市場(chǎng)化推廣和應用。而混動(dòng)汽車(chē)沒(méi)有怠速工況，啟動(dòng)和低速時(shí)使用電力，是在傳統汽車(chē)的基礎上，增加能量回收、智能充電、怠速啟停、助力、純電工況等系統控制技術(shù)，因而節能減排效果顯著(zhù)。大力推行混合動(dòng)力發(fā)展戰略是目前徹底扭轉機動(dòng)車(chē)霧霾嚴重局面最現實(shí)可行、最經(jīng)濟快捷的有效手段。

一是以極小的投入產(chǎn)生較大的收益。混合動(dòng)力汽車(chē)只需一度左右電池帶來(lái)實(shí)際節油35%-55%，減少排放70%-80%的效果。在中國當前電力結構下，除用小型電動(dòng)車(chē)代替B型燃油汽車(chē)外，使用性能相近的電動(dòng)汽車(chē)代替燃油汽車(chē)不但沒(méi)有減少化石能耗，反而折算增加油耗約12.9%-26.9%，而且碳排放增加量高達42%-60%。另外，新能源汽車(chē)所搭載的電池大幅增加了車(chē)重，從而增加了車(chē)輛的額外能耗。以BYD為例，其純電動(dòng)乘用車(chē)E6（BYD7006BEVH）的動(dòng)力蓄電池組的總重量達700kg，而純電動(dòng)客車(chē)CK6121LGEV的動(dòng)力蓄電池組的總重量更是達到了2800kg。

二是節約自然資源。一輛混合動(dòng)力汽車(chē)只需要一度左右電池，所用材料極少，且電池材料的回收率高達97%；一輛純汽車(chē)電池從近十度到幾十度，所用材料是混合動(dòng)力的幾十到幾百倍。目前鋰電回收的技術(shù)方案尚不清晰，更不成熟。而大量的廢舊鋰電池正在快速形成，回收問(wèn)題不處理好，將會(huì )造成更大的環(huán)境災難。而混合動(dòng)力電池采用淺充淺放機制，電池壽命可以做到與整車(chē)壽命相當。而純電動(dòng)汽車(chē)必須采用深充深放機制，對電池傷害較大，以目前的制造水平，純電動(dòng)汽車(chē)使用電池必須2-3年更換一次，電池材料消耗需增加2-3倍。

三是不增加任何社會(huì )成本。混合動(dòng)力不需要任何基礎設施建設、也不消耗任何電力資源。但新能源汽車(chē)需要大量的基礎設施建設（包括電網(wǎng)改造、電力資源、充電設施、停車(chē)場(chǎng)地等），且爆增的廢舊電池的回收與處理，不但增加巨大的社會(huì )成本，稍有不慎又將帶來(lái)嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題。

四是購置成本增加很少。混合動(dòng)力汽車(chē)的單車(chē)購置成本雖然每臺增加約3萬(wàn)元左右，但可通過(guò)2-3年的油耗節約實(shí)現收回。新能源汽車(chē)則根據搭載電池數量不同，單車(chē)購置成本增加近十萬(wàn)元-幾十萬(wàn)元不等，商用車(chē)甚至增加幾百萬(wàn)元，沒(méi)有國家補貼政策將無(wú)法維系市場(chǎng)銷(xiāo)售。

五是安全可靠。豐田的鎳氫電池混合動(dòng)力汽車(chē)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)輛，經(jīng)過(guò)二十年的市場(chǎng)檢驗，從未發(fā)生過(guò)電池安全事故，在美日歐均發(fā)展順利。而純電動(dòng)汽車(chē)的燃燒、起火、爆炸等安全事件時(shí)有發(fā)生。隨著(zhù)新能源汽車(chē)規模擴大，這種安全事故發(fā)生的可能性將急劇增加。

當前存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和普及推廣混合動(dòng)力的不利因素，主要表現在：一是國家政策對新能源汽車(chē)購車(chē)補貼巨大、對研發(fā)與充電配套設施產(chǎn)業(yè)投資補貼巨大，而對節能汽車(chē)購車(chē)補貼為零，對混合動(dòng)力的研發(fā)相對比較少，無(wú)法與新能源汽車(chē)同等競爭。二是混合動(dòng)力汽車(chē)相比傳統燃油汽車(chē)成本偏高，與傳統燃油車(chē)輛的完全競爭能力稍顯不足，但混合動(dòng)力所帶來(lái)的節能減排貢獻是明顯的。

當前，國家應從節能減排、環(huán)境保護、調整產(chǎn)業(yè)結構考慮出發(fā)，加大混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)的完全市場(chǎng)化。

建議：

1、建議國家在汽車(chē)行業(yè)相關(guān)稅費方面做好頂層設計，如免除混合動(dòng)力汽車(chē)購置稅等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補貼與減免等方面進(jìn)行科學(xué)設計，對混合動(dòng)力汽車(chē)制造端與研發(fā)端給予政策扶持。

2、對公共出行領(lǐng)域推廣示范的混合動(dòng)力汽車(chē)，按實(shí)際運營(yíng)里程和節能減排效果給予補貼，減少或取消對消費終端的補貼，杜絕騙補現象。